永安中學辦學章程

根據(jù)相關教育法律法規(guī)，按照《成都市中小學章程制定規(guī)程》，永安中學成立了由校長任組長的學校章程編制工作小組，根據(jù)學校辦學實際，著眼服務職能和發(fā)展需求，由學校班子和教師代表共同參與章程編制。

在深入調研的基礎上，經(jīng)廣泛征求意見、教師代表大會討論、專家咨詢論證，形成了由總則、組織機構和管理體制、學生、教師等七部分構成的章程文本，于2017年3月20日由學校教職工代表大會審議通過。

第一章 總則

第一條    為保障學校依法辦學和自主管理，規(guī)范學校內部管理體制和運行機制，推進學校依法治校，建設現(xiàn)代學校制度，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)，制定本章程。

第二條  本校全稱為永安中學，（簡稱為 永安中學 ），英文表述為Sichuan Province, Yongan Shuangliu middle school，地址為：成都市雙流區(qū)永安鎮(zhèn)場鎮(zhèn)。

第三條   永安中學由成都市雙流區(qū)教育局舉辦，由成都市雙流區(qū)事業(yè)單位登記管理局批準設立，屬公益一類事業(yè)單位。本校是一所實施初中，高中教育的全日制教育機構，具有法人資格，獨立承擔民事責任。

第四條   永安中學辦學理念是辦現(xiàn)代平民教育 促學生成人成才，辦學目標是有教無類 人人成才，校訓是正心崇德 礪志敦行，學校?；眨?/span>

第二章  組織機構和管理體制

第五條  永安中學實行校長負責制。校長是永安中學的法定代表人，對外代表永安中學，對內全面負責永安中學的教育教學和行政管理工作。副校長協(xié)助校長開展工作。永安中學校長、副校長的聘用程序為：經(jīng)教育局黨組研究，可采取公推直選，公開選拔或競爭上崗，直接聘任，交流任用等方式，按照干部任用條件和資格，嚴格按照相關程序進行選拔和任用。

第六條 校長行使下列主要職權和義務：

校長依法享有以下權利：

（一）履行校長職責和義務應當具有的職權和工作條件；

（二）依照國家法律法規(guī)和教育政策，組織制定、實施永安中學發(fā)展規(guī)劃和永安中學具體規(guī)章制度，對永安中學的教育教學、教研教改和行政工作進行決策和統(tǒng)一指揮；    

（三）根據(jù)國家政策和有關規(guī)定，結合永安中學工作的需要，按照精干高效的原則，推薦副校長，按規(guī)定確定學校內設機構及其負責人人選；  

（四）在學校編制定額和專業(yè)技術職務結構比例內，按照國家和省的有關規(guī)定和程序聘任、考核、獎懲教職工；   

（五）按照國有資產(chǎn)的管理規(guī)定，管理學校財產(chǎn)；對財政撥款、學雜費以及社會贊助或個人捐贈等學校的各種收入，按照財經(jīng)制度和有關規(guī)定統(tǒng)籌安排、合理使用；   

（六）參加培訓；    

（七）對教育行政部門的工作提出意見和建議；

（八）行使國家和上級教育行政部門授予的其他職權；

（九）非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不被解聘、停聘、辭退或者處分。    

校長必須履行下列義務：    

（一）遵守憲法、法律和法規(guī)；    

（二）依照國家法律法規(guī)和教育方針、政策，正確履行校長職責；    

（三）認真執(zhí)行國家規(guī)定的教學計劃，按要求開齊各門課程，建設好各類教學設施、基地，提高教育教學質量，全面實施素質教育；堅持教書育人、管理育人、服務育人、環(huán)境育人的工作方針，把德育和安全工作放在學校工作的重要位置，抓好教風、學風、校風建設，優(yōu)化育人環(huán)境；    

（四）維護學校、教職工和學生的合法權益；    

（五）切實做好學校行政干部及后備干部培養(yǎng)選拔工作；

（六）關心、尊重教職工，充分調動教職工的積極性和主動性，組織和支持教職工參加必要的學習、培訓和進修，抓好師資隊伍和學科梯隊建設；    

（七）嚴格執(zhí)行財務制度和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，管好校產(chǎn)和財務，確保學校財產(chǎn)、物資安全；    

（八）完成培訓任務，努力學習，鉆研業(yè)務，不斷提高工作能力和水平；

（九）尊重和依靠學校黨組織，定期向學校黨組織通報工作；

（十）實行校務公開，尊重教職工的民主權利，支持教職工代表行使民主管理和監(jiān)督職權，依靠廣大教職工辦好學校；充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織在辦學育人工作中的積極作用；

（十一）建立與家長及社區(qū)的聯(lián)系制度，發(fā)揮家長委員會、社區(qū)教育委員會等對學校工作的參謀、咨詢與監(jiān)督作用，促進學校教育、家庭教育、社會教育的密切合作，形成協(xié)調一致的育人環(huán)境；

（十二）接受法律監(jiān)督、上級行政機關監(jiān)督、專門監(jiān)督機關監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督。

第七條 學校發(fā)展規(guī)劃、招生（入學）方案等重大問題由校長辦公會決策，決策程序為：

組建由校長、副校長、工會主席、教務主任、安全主任、德育主任、團支部書記、教師代表等組成校長辦公會，集體研究決定學校重大事項。學校重大問題由分管部門同志或群團組織以書面形式形成校長辦公會待議件。

校長辦公會根據(jù)待議事件適時召開，根據(jù)待議事件廣泛開展討論，尋求相對統(tǒng)一意見，最后校長根據(jù)討論結果進行決策，并根據(jù)事件性質，凡屬教職工代表大會審議的事件，按相關要求提交學校教代會審議。

第八條 學校建立以教師為主體的教職工（代表）大會制度，保障教職工參與學校民主管理和進行民主監(jiān)督。凡屬教職工（代表）大會職權范圍的事項，均須提交教職工（代表）大會審議。

第九條 學?；鶎狱h組織發(fā)揮政治核心作用，充分發(fā)揮共青團、學生會等組織的作用。

第十條 學校設立行政辦公室、教務處、德育處、安全處、總務處等職能部門，其主要職責為：

（一）行政辦公室：負責學校日常行政事務的安排與協(xié)調，負責學校人事管理、信息報送、檔案管理、評優(yōu)選先、干部培養(yǎng)與交流、教師繼續(xù)教育、學校目標責任考核等工作。

（二）教務處：負責學校日常教育教學管理和監(jiān)督，教學科研、教師發(fā)展、質量監(jiān)測、校本課程的開發(fā)與管理，教育國際化工作、學校特色項目建設等工作，努力實現(xiàn)校內均衡化。

（三）德育處：負責教師師德師風建設，學生行為習慣養(yǎng)成，學生思想道德教育、學校校園文化建設、鄉(xiāng)村學校少年宮的建設等工作。

（四）安全處：負責學校師生的日常安全教育，設備設施的安全檢查與維護、疾病防控、食品衛(wèi)生安全、安全應急演練等工作。

（五）總務處：負責學校日常教育教育后勤保障，學校經(jīng)費的收支，校舍建設與維修、教育設備設施的購置與維護、學校財產(chǎn)的管理、學校食堂管理、校園環(huán)境建設等工作，努力實現(xiàn)教育條件的現(xiàn)代代和信息化。

第十一條 永安中學建立健全章程統(tǒng)領下的學校規(guī)章制度體系。

永安中學內部管理制度立、改、廢的程序為：

永安中學內部管理制度由校長辦公會根據(jù)章程規(guī)定和學校實際需求擬定，屬教職工（代表）大會職權范圍的事項，提交全體教職工代表大會審議、修訂，根據(jù)審議、修訂結果由教代會進行民主表決通過，再由學校相應部門組織實施。

規(guī)定與制度的修改或廢除意見既可以是教職工個人提出，也可由內部機構、或教師群體提出，由校長辦公會統(tǒng)一修改或廢除，屬教職工（代表）大會職權范圍的事項，由校長辦公會以議案方式提交教代會，學校教代會審議通過后執(zhí)行。

第十二條 永安中學加強教育教學管理，主要內容與方法是：

（一）永安中學建立年級組、教研組、備課組等教育教學基層管理組織。

（二）實行班級授課制。

（三）永安中學按規(guī)定開設國家課程與地方課程，自主開發(fā)校本課程，校本課程開發(fā)原則為：

一是整體推進：三級課程的整體推進，深入推進全部課程的一體化構建，基于學生的整體發(fā)展需要將國家、地方、校本三級課程整合成一個有序而高效的學校課程體系。

二是規(guī)范協(xié)調：規(guī)范是指國、地課程的開齊、開足、開好，齊全完備；協(xié)調是指國家、地方、校本課程之間的互補，考慮比例關系、空間關系和時間關系。

三是適合可選：適合是基于學校環(huán)境、條件、教師能力素養(yǎng)，以及“本土”的實際，根據(jù)學生的個性需求、認知規(guī)律、成長規(guī)律進行課程建設。

（四）永安中學教育教學活動的原則為：

一是落實“以人為本 和諧發(fā)展”的辦學理念和“培允德之志，育尚美之人”的育人目標，加強對教育教學工作的管理。

二是嚴格執(zhí)行國家課程計劃，開齊課程和開足課時，合理利用課余工節(jié)假日，開展學生社會實踐活動。

三是以國家的《基礎教育課程改革綱要》為指導，大力推進新課程實施，努力提高教育教學質量。

第十三條  永安中學依法依規(guī)實行校務公開。

（一）主動公開的事項。

1.向社會公開的事項

（1）永安中學管理制度、發(fā)展規(guī)劃、辦學成果。

（2）永安中學收費項目、標準、范圍、程序及批準文號。

（3）永安中學招生計劃、政策和有關規(guī)定。

（4）永安中學學生管理制度、獎懲制度。

2.向教職工公開的事項

（1）財務管理公開。包括財務預決算，財政撥款，收費、創(chuàng)收，財務支出等情況。

（2）工程建設項目公開。包括審批過程，資金來源，工程預算造價，設計、施工、監(jiān)理單位的選擇、招投標情況，竣工后的驗收和決算等。

（3）大宗物品采購公開。包括辦公、教學設備的大宗采購及相關的政府采購辦法、規(guī)定。

（4）教職工獎懲公開。包括各級各類先進、模范的評選條件、名額、程序和評選結果、獎勵辦法，教職工年度考核辦法和結果，違法違紀教職工的處分處理辦法。

（5）人事工作公開。包括人事改革方案、設崗、任職條件、聘任程序，職稱評聘辦法，職數(shù)、評委會組成人選，申報人實績，確定的推薦人選。

（6）關系教職工切身利益的事項公開。包括工資調整，獎金、福利，住房公積金、醫(yī)療保險和其他社會保障基金繳納情況。

（7）永安中學領導干部廉潔自律的事項公開。黨風廉政責任制執(zhí)行情況，年度述職和評議情況，法人經(jīng)濟責任財務審計情況。

（二）依申請公開工作機制。

1.提出申請：公開權利人向學校咨詢相關申請手續(xù)，填寫《信息公開申請表》提出申請。

2.受理：申請符合要求的，由學校校務會議受理。

3.答復：受理申請后，應當在15個工作日內進行審查，符合要求的要制作公開決定書，送達公開權利人。公開決定書應當注明公開的范圍、形式和時間。

4.個人或組織要求查閱已公開過的信息，個人或組織提出申請，學校給予協(xié)助查閱。

第十四條 永安中學依法健全校內糾紛解決機制，綜合運用信訪、調解、申訴等爭議解決機制處理學校內部各種利益糾紛。

永安中學建立校內申訴制度。分別成立校內學生申訴處理機構和校內教師申訴處理機構，明確申訴處理機構的人員組成、受理及處理規(guī)則。

第十五條 永安中學依法接受教育及其他政府相關部門的管理和監(jiān)督，接受社會、家長的監(jiān)督，聽取社會各屆對學校工作的意見和建議。

第三章  學生

第十六條 凡被永安中學錄取或轉入學校學習的受教育者，即取得永安中學學籍，為永安中學學生。

第十七條 學生享有下列權利：

（一）學生有接受國家規(guī)定的義務教育的權利。

（二）學生有權運用法律來維護自己的合法權益。

（三）學生有權獲得學校提供的在當前情況下適當?shù)慕逃?/span>

（四）學生有權得到人格的尊嚴和公平的對待。

（五）學生有權對個人的隱私保密。

（六）學生有權通過正常渠道表達自己的意見、建議。

第十八條 學生應當履行下列義務：

（一）遵守國家的法律、法規(guī)。

（二）遵守中小學生行為規(guī)范，尊敬師長，養(yǎng)成良好的思想品德和行為習慣。

（三）努力學習，完成規(guī)定的學習任務。

（四）遵守永安中學或者其他教育機構的管理制度。

第十九條 永安中學按照教育部有關學生學籍管理的規(guī)定實行學籍管理，健全學生學籍檔案，依法辦理學生轉學、休學、復學等手續(xù)，依法依規(guī)對學生給予獎勵和處分。學校對修完修學年限內規(guī)定課程且綜合素質、學科學習業(yè)績合格的學生，準予畢業(yè)。

第二十條 永安中學綜合運用觀察、交流、測驗、實際操作、作品展示、自評與互評等多種方式，為學生建立綜合、動態(tài)的成長記錄手冊，全面反映學生的成長歷程。對學生的道德品行、健康體質狀況、法律素養(yǎng)、人文藝術修養(yǎng)和學業(yè)情況等實施綜合素質評價，促進學生全面發(fā)展。每學期評價結果記入學生本人檔案。

第二十一條 永安中學對符合入學條件而家庭經(jīng)濟困難的學生，通過助學金等形式提供資助。

第四章  教職工

第二十二條 永安中學教職工由教師和其他專業(yè)技術人員、管理人員和工勤人員等組成。

第二十三條 永安中學根據(jù)編制部門核定的編制數(shù)額、崗位數(shù)和崗位任職條件及教育行政部門、學校相關規(guī)定聘用教職工，實施競聘上崗。學校依據(jù)《勞動法》《勞動合同法》與聘用人員簽訂勞動合同。

第二十四條 永安中學建立教職工年度考核制度，考核結果作為續(xù)聘或解聘、崗位競聘、獎勵與處分的依據(jù)。

永安中學按照法律、法規(guī)和相關規(guī)范性文件規(guī)定，制定學校教職工考核與獎懲制度。

第二十五條 學校教職工的權利主要包括：

（一）進行教育教學活動，開展教育教學改革和實驗。

（二）從事科學研究、學術交流，參加專業(yè)的學術團體，在學術活動中充分發(fā)表意見。

（三）指導學生的學習和發(fā)展，評定學生的品行和學業(yè)成績。

（四）按時獲取工資報酬，享受國家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假。

（五）對永安中學教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會或者其他形式，參與學校的民主管理。

（六）參加進修或者其他方式的培訓。

第二十六條 永安中學教職工應當履行的主要義務：

（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表。

（二）貫徹國家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務。

（三）對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動。

（四）關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發(fā)展。

（五）制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現(xiàn)象。

（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業(yè)務水平。

第二十七條 永安中學保證教職工工資、保險、福利待遇按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行，逐步改善教職工的工作條件。

根據(jù)區(qū)教育主管部門審定，學?？冃ЧべY分配原則為：

1.尊重規(guī)律，以人為本。尊重教育教學規(guī)律，尊重教師主體地位，充分體現(xiàn)教師教書育人工作的專業(yè)性，實踐性，長效性特點。

2.以德為先，注重實效。完善績效考核的內容，把師德放在首位，注重教師履行崗位職責的具體表現(xiàn)。

3.激勵先進，促進發(fā)展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作，引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。

4.多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬。適當拉開分配檔次，重點向一線教師、骨干教師和成績突出的其他工作人員傾斜。

5.客觀公正，簡便易行。堅持實事求是，民主公開，科學管理，程序規(guī)范，講求實效力戒繁瑣。

第五章  永安中學與家庭、社會

第二十八條 永安中學主動與社會、家庭聯(lián)系溝通，加強學校、家庭、社會密切配合的育人體系建設，形成教育合力。學校根據(jù)教育教學需要，聘請兼職教師和校外學生輔導員。學校建立或者利用社會資源建立德育、科普、法治、社區(qū)等各類教育基地，定期組織開展校外教育活動。

第二十九條 永安中學按照規(guī)定的民主程序，按照公正、公平、公開的原則，組織家長選舉產(chǎn)生家長委員會。學校為家長委員會開展工作提供必要的條件，保障家長委員會履行參與學校管理、參與教育工作、溝通學校與家庭等職責。

第三十條 永安中學依托社區(qū)，開發(fā)社區(qū)教育資源，開展社會實踐活動，為學生創(chuàng)造服務社區(qū)和實踐體驗的機會。學校配合社區(qū)開放校內文化設施和體育場地。

第三十一條 學校建立校友會，發(fā)揮校友的宣傳、橋梁、教育、助學、咨詢等作用，促進學校發(fā)展。

第三十二條 學校根據(jù)辦學實際需要，著力促進教師天成長和專業(yè)發(fā)展，不斷擴大對外交流，加大教師外派學習力度，適時與境外學校簽定交流合作協(xié)議，促進教育國際化，從而拓展教師教育視野，培養(yǎng)全球化的教育理念，提升學校辦學水平。

第六章  學校資產(chǎn)及財務管理

第三十三條 學校辦學經(jīng)費包括按正常預算拔入和其他收入。

第三十四條 學校資產(chǎn)受法律保護，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。學校對侵占校舍、場地、設施等的行為和侵犯學校名稱權及無形資產(chǎn)的行為，應積極履行國有資產(chǎn)管理職責，依法追究侵權者的責任。

第三十五條 學校財務活動在校長的領導下，由學校財務部門統(tǒng)一管理。

學校依據(jù)《中華人民共和國預算法》《事業(yè)單位財務規(guī)則》（財政部令第68號）和《中小學校財務制度》（財教〔2012〕489號），實行全口徑收支預算，按照事業(yè)單位預算管理及相關規(guī)定制定內部財務管理制度。

學校基建項目、設施設備采購的決策程序為：由校長辦公會討論，向相應部門提出項目建設申請及預算方案，報教育主管部門審核，批準后實施。

第三十六條 學校嚴格執(zhí)行國家收費政策，規(guī)范收費行為，嚴格落實收費公示制度。

師生食堂不以盈利為目的。

學校接受團體和個人對學校定向的捐贈，依據(jù)捐贈人的意向改善辦學條件、獎學、獎教，學校做好專項管理，專款專用。

第七章  附則

第三十七條 本章程未盡事宜按照法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)主管部門政策文件執(zhí)行。如有抵觸，以法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)主管部門規(guī)范性文件為準。

第三十八條 本章程的修訂由學校校長或教職工三人以上聯(lián)名提出，經(jīng)教職工（代表）大會審議，校長辦公會通過，報成都市雙流區(qū)教育局核準后生效。

第三十九條 本章程由學校校長辦公會負責解釋。

第四十條 本章程經(jīng)成都市雙流區(qū)教育局核準自公布之日起實施。

雙流永安中學是雙流優(yōu)質教育集團化發(fā)展的“首張名片”，前身為創(chuàng)建于1958年的永安中學。學校在天府新區(qū)“三縱一橫”的元華路南延線上，毗鄰4A級景區(qū)天府第一古鎮(zhèn)黃龍溪，緊靠“仁寶、緯創(chuàng)”的電子產(chǎn)業(yè)基地，地處雙流縣中南部。

天府新區(qū)核心區(qū)域，距成都市中心22Km，距雙流國際機場18Km，距雙流縣城12Km的“以現(xiàn)代制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代工業(yè)新城”——永安鎮(zhèn)。系“全國百佳特色學?！?、國家“十一五”重點課題“素質教育實驗學?！?。

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